1月9日晚間，財政部、稅務總局發布關于出口退稅政策的公告，提到2026年4月1日起，將取消光伏等產品的增值稅出口退稅，意味著光伏的“退稅補貼時代”即將結束。

現行光伏產品的增值稅出口退稅的稅率為9%。2024年11月15日，財政部、稅務總局發布關于調整出口退稅政策的公告稱，2024年12月1日起，光伏產品出口退稅從13％下降至9％。

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談及退稅取消后對行業的影響，SMM光伏高級分析師鄭天鴻告訴第一財經記者，預計對光伏組件產品的沖擊最大，主要影響為企業直接成本的增加以及價格競爭力的下降。

在鄭天鴻看來，出口退稅取消意味著，光伏組件出口企業無法再享受到增值稅返還的優惠，從而帶來成本增加。“相當于每塊210R的光伏組件，出口利潤減少46元至51元，企業出口毛利率將被壓縮，企業的出口成本增加。”

“預計后續中國企業將重新商談出口產品的價格，且出口退稅帶來的成本增加將轉移到海外客戶身上。”鄭天鴻認為，在出口成本以及海外組件價格預計增加的趨勢下，短期內國內落后產能出清速度預計將加快，龍頭企業以及高技術企業憑借其規模以及技術優勢，有望擴大市場份額。

鄭天鴻對記者解釋稱，在2026年4月出口退稅取消前，海外終端企業將在窗口期內迅速增加訂單需求，組件短期出口量有望迅速增長，產業鏈上下悲觀預期有望緩解。但長期來看，隨著出口退稅的取消，預計光伏組件的出口量將大幅下降5%至10％，海外需求將有明顯回落。出口企業的毛利率預計也將下降，企業現金流將成為后續較大風險。

某國內二線光伏企業副總楊功今晚接受第一財經記者采訪時直言退稅取消對企業短期經營的“重擊”，“此前業內有觀點稱，部分企業賺的就是9個點的退稅，實際在現在的市場競爭下，企業連其中的5個點都賺不到，因此退稅取消對所有企業（不止中小企業）的影響都是巨大的。”

“下周一開始，這些廠要全員加班了。”楊功對第一財經記者表示，現在企業也不用談停產去庫存了，很可能過年企業不放假，開足馬力，把產品往歐洲和海外囤。

“不過，對于急于去庫存的企業而言，取消出口退稅可能是件好事。”楊功進一步分析，從客戶的角度看，明確知道4月1號以后太陽能板的價格可能會漲9%，客戶會傾向于現在趕緊買入，供不應求的格局會助推產品價格的上漲，海外庫存可能盡快得以出清。

“取消出口退稅實則可看作‘反內卷’另一舉措，意在逼迫企業放棄低價的惡性競爭。”光伏行業專家呂錦標對第一財經記者表示，關于光伏產品的出口退稅，國家早在2024年就有意取消，當時協會和專家都建議可以分步，先降點以示警告，如企業仍繼續出現低價搶單行為，則再一降到底。

“2025年底時我曾建議剩下的9個點暫緩取消。”呂錦標向第一財經記者介紹，“考慮到先前降4個點已起到警示作用，光伏企業已開始降負荷以銷定產，低價搶單的現象也有所改善。此外，在行業調整過程中部分企業仍比較困難，僅維持微利運行，所以當時我們建議剩下9個點暫緩取消，等一兩年調整到位，恢復元氣后再考慮。”

中國光伏行業協會官微今晚發文稱，適時降低或取消光伏產品的出口退稅，有助于推動國外市場價格理性回歸，降低我國面臨的貿易摩擦的風險，同時能夠有效緩解國家財政負擔，促進財政資源更合理、更高效地配置。

中國光伏行業協會還表示，盡管調整出口退稅并非從根本上解決“內卷外化”問題的唯一手段，但從長期看，有利于抑制出口價格的過快下滑，降低貿易摩擦發生的概率。

（文中楊功為化名）

關鍵詞： 光伏 增值稅 出口退稅