浙江要專門培養(yǎng)萬名這類人才,透露什么信號?
潮新聞客戶端 記者 蔣欣如
(資料圖片)
聽說過機(jī)械工程師、水利工程師,那你聽說過大數(shù)據(jù)工程師、智能制造工程師嗎?
高水平的數(shù)字技術(shù)工程師,可以說是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐。
最近,浙江省人力社保廳、省財(cái)政廳出臺《浙江省數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目實(shí)施方案》,提出到2030年末,要圍繞人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)工程應(yīng)用領(lǐng)域,培育數(shù)字技術(shù)工程師1萬人以上。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動,實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動。不管是推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化還是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,關(guān)鍵都在人才。
首次推出的這一培育項(xiàng)目,是浙江對數(shù)字人才的新一輪布局,有哪些考量?
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對于經(jīng)濟(jì)大省來說,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,除了穩(wěn)住傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),還要挖掘培育新的經(jīng)濟(jì)增長引擎。
上海、浙江、廣東、江蘇等經(jīng)濟(jì)大省,幾乎都將數(shù)字經(jīng)濟(jì)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“續(xù)航”的重要抓手,制定了專門的計(jì)劃目標(biāo)。
為什么不約而同?因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)真的有這個潛力。浙江2022年發(fā)布的《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》顯示,2017年至2021年,浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均增長13.3%,兩倍于GDP年均增速。今年年初,浙江確定了新一輪小目標(biāo)——未來五年,力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值和核心產(chǎn)業(yè)增加值突破7萬億元和1.6萬億元,實(shí)現(xiàn)新一輪“雙倍增”。
人才增速,正是決定經(jīng)濟(jì)增速的關(guān)鍵。
大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)加速創(chuàng)新,催生了大量數(shù)字新職業(yè)。去年發(fā)布的《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2022年版)》,共標(biāo)注了97個數(shù)字職業(yè),占職業(yè)總數(shù)的6%,其中專門新增了“數(shù)字技術(shù)工程技術(shù)人員”小類。
但面臨的問題也很現(xiàn)實(shí)——現(xiàn)有的數(shù)字人才數(shù)量遠(yuǎn)少于實(shí)際需求。
以紹興的集成電路產(chǎn)業(yè)為例。當(dāng)?shù)?021年發(fā)布過一個數(shù)據(jù),預(yù)測2025年紹興集成電路產(chǎn)值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)1000億元,2022年和2025年,行業(yè)人才需求分別為3.6萬人左右和7.2萬人左右。
3年內(nèi),從業(yè)人員數(shù)量要翻一番,人才缺口可見一斑。其他數(shù)字產(chǎn)業(yè)也大同小異。
靠自然生長是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。于是,2021年,人社部啟動了實(shí)施數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目,提出在2021年至2030年,圍繞人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)字化管理、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、集成電路等數(shù)字技術(shù)技能領(lǐng)域,每年培養(yǎng)培訓(xùn)數(shù)字技術(shù)技能人員8萬人左右,培育壯大高水平數(shù)字技術(shù)工程師隊(duì)伍。
這份《實(shí)施方案》,就是國家部署的省級層面落地。浙江還首批公布了3家數(shù)字工程師培育項(xiàng)目培育機(jī)構(gòu),浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)和杭州電子科技大學(xué)分別對應(yīng)開展區(qū)塊鏈、智能制造、大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員相關(guān)培訓(xùn)。
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《實(shí)施方案》的目標(biāo)很明確,要在相對較短的時間內(nèi),為企業(yè)培訓(xùn)“畢業(yè)即上崗”的人才。
要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),需要拓展當(dāng)前專技人員的成長路徑。
專技人員走的是職稱序列。過去專技人員培養(yǎng),主要是兩種模式,一種是職稱考試,一種是職稱評審,二者效力相同。相對來說,通過評定獲得職稱的會更容易被社會認(rèn)可,因?yàn)橄鄬碚f,評審考慮得更綜合,能力、學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)缺一不可。
但如果按照常規(guī)培育模式來就太慢了。比如中級職稱評定,碩士研究生或者雙學(xué)位獲得者,可以在從事工作二或三年后進(jìn)行申請,如果是本科畢業(yè),則需要從事相關(guān)技術(shù)五年以上。像人工智能這樣需求暴漲的新興職業(yè),市場新一輪爆發(fā)還不到十年,人才儲備肯定跟不上。
所以《實(shí)施方案》里明確,數(shù)字技術(shù)工程師要“多元化培養(yǎng)”,即“探索舉辦數(shù)字技術(shù)技能競賽、數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)人才論壇、數(shù)字人才專題研修等活動”。這樣的培育方式,能夠讓數(shù)字技術(shù)工程師的培育速度較常規(guī)加快1-2年。
在聘的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高技能人才可申報相應(yīng)層級的數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目培訓(xùn),取得專業(yè)技術(shù)等級證書后,可享受貫通專業(yè)技術(shù)職稱的政策。具體來說,取得初級專業(yè)技術(shù)等級證書的,可直接認(rèn)定為助理工程師;取得中級專業(yè)技術(shù)等級證書的,可直接認(rèn)定為工程師;取得高級專業(yè)技術(shù)等級證書的,可直接申報評審高級工程師。
根據(jù)公開報道顯示,今年6月和7月,全國首張大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)等級證書、全國首張智能制造專業(yè)技術(shù)等級證書分別在重慶和天津頒發(fā)。這兩張證書就是通過多元化培養(yǎng)的方式誕生的。
當(dāng)?shù)孛襟w在報道時,都提到了“訂單班”模式。重慶采用的是“行政+市場”方式,為重點(diǎn)企業(yè)制定“一企一案”。而天津更是在全國首次實(shí)施高校、領(lǐng)軍企業(yè)、數(shù)字人才培育項(xiàng)目培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三方協(xié)同的智能制造專業(yè)產(chǎn)教融合“訂單班”模式,有些學(xué)員剛畢業(yè),就被當(dāng)?shù)毓竞炞卟⑷肼毩岁P(guān)鍵崗位。
圖源:視覺中國
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數(shù)字化技術(shù)發(fā)展和迭代非常快,一兩年甚至一個月就會更新一次。所以,數(shù)字技術(shù)工程師到底好不好用,還是要由市場主體來評價。
由社會組織來職稱評價,浙江是有先例的。早在2018年,浙江就發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)工程領(lǐng)域職稱社會化評價改革的意見》,針對工程技術(shù)職稱評價中存在的評價使用脫節(jié)、評價標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)、行政色彩濃厚等問題,進(jìn)行探索嘗試,下放職稱評審權(quán)限給社會組織。最終在數(shù)字安防、機(jī)電工程、汽車工程等10個專業(yè)領(lǐng)域,相繼授權(quán)7家行業(yè)協(xié)會和3家龍頭企業(yè)開展社會化評價改革試點(diǎn)。
成效也很明顯,可以說讓工程技術(shù)人員的職稱評審從“學(xué)院派”走向了“工程派”,很多過去受限于論文、學(xué)歷的工程師有了發(fā)展機(jī)會。2016年全省申報特種設(shè)備高級職稱的企業(yè)人員僅3人,2017年授權(quán)省特種設(shè)備安全和節(jié)能協(xié)會評審權(quán),當(dāng)年企業(yè)申報人員高達(dá)117人,2020年達(dá)到133人。
因此,浙江推行數(shù)字技能工程師社會化評價,本身就有比較良好的基礎(chǔ)。
為了激發(fā)數(shù)字人才的積極性,《實(shí)施方案》還有不少亮點(diǎn)。比如,數(shù)字技術(shù)工程師,是第一批可以領(lǐng)取培訓(xùn)補(bǔ)貼的工程師,首批數(shù)字技術(shù)工程師培訓(xùn)補(bǔ)貼從2200元到5200元不等。
以大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員為例。初級要求培訓(xùn)128小時學(xué)時,通過后可領(lǐng)取3300元補(bǔ)貼;中級要求128小時學(xué)時,通過后可領(lǐng)取3900元補(bǔ)貼;高級要求160小時學(xué)時,通過后可領(lǐng)取5200元補(bǔ)貼。
這個數(shù)字不是隨隨便便制定的,差不多是培訓(xùn)費(fèi)用的70%左右,可以有效降低學(xué)員的學(xué)習(xí)成本。
此外,參加數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)取得的相應(yīng)學(xué)時,計(jì)入當(dāng)年度繼續(xù)教育專業(yè)課學(xué)時,作為年度考核、晉升和職稱評定的重要依據(jù)。
只要有培訓(xùn)意愿,不管是新就業(yè)形態(tài)勞動者、自由職業(yè)者,還是高校畢業(yè)生、技工院校學(xué)生,都可以參與培訓(xùn)。
數(shù)字時代新職業(yè)發(fā)展主要經(jīng)歷萌芽、成長、穩(wěn)定三個階段。中國人事科學(xué)研究院測算發(fā)現(xiàn),一個萌芽期職業(yè)能帶動10萬個以上就業(yè)機(jī)會,穩(wěn)定期職業(yè)大概能帶動50萬個以上就業(yè)機(jī)會,按照目前職業(yè)發(fā)展的趨勢,數(shù)字時代未來5年有可能創(chuàng)造3000萬個以上的就業(yè)機(jī)會。
在就業(yè)形勢緊張的當(dāng)下,數(shù)字新職業(yè),無疑是一個新風(fēng)口。
你會考慮做一名數(shù)字技術(shù)工程師嗎?
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