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近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和應(yīng)用實(shí)施意見》，提出“1295”的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系主要框架。

《實(shí)施意見》提出了兩個(gè)階段目標(biāo)：到2025年，形成一套科學(xué)適用、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建方法，基本建立涵蓋制造業(yè)各門類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)典型產(chǎn)品的技術(shù)體系，分類分級(jí)建立短板技術(shù)攻關(guān)庫(kù)、長(zhǎng)板技術(shù)儲(chǔ)備庫(kù)及先進(jìn)適用技術(shù)推廣庫(kù);2027年，建成先進(jìn)的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，全面形成橫向協(xié)同、縱向聯(lián)通的技術(shù)體系網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)《實(shí)施意見》，制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系用“1295”來(lái)概括，即：按照產(chǎn)品生產(chǎn)流程或產(chǎn)品組成環(huán)節(jié)構(gòu)建1套環(huán)環(huán)相扣的評(píng)估分析框架，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給和支撐2條主線，形成關(guān)鍵技術(shù)、物料、企業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、制造裝備、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)、關(guān)鍵軟件9張清單，依據(jù)技術(shù)成熟度和制造成熟度模型，對(duì)比國(guó)內(nèi)外差距，形成5個(gè)評(píng)估等級(jí)。

《實(shí)施意見》提出了制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的六方面應(yīng)用。一是支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)目錄，做到全面準(zhǔn)確，防止漏項(xiàng)和重復(fù)立項(xiàng)。同時(shí)，與科技創(chuàng)新重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重大科技專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程等有效銜接。二是支撐科技成果產(chǎn)業(yè)化。確定成果清單，分類開展成果產(chǎn)業(yè)化工作。形成以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的工作合力。加強(qiáng)中間試驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)和產(chǎn)業(yè)化綜合保障服務(wù)。三是支撐推廣先進(jìn)適用技術(shù)。精準(zhǔn)識(shí)別長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)，形成先進(jìn)適用技術(shù)推廣目錄，充分發(fā)揮行業(yè)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，用好標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等工具。四是支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)。系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力，支撐標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣和質(zhì)量檢測(cè)、試驗(yàn)?zāi)芰Α⒂?jì)量能力、科技成果、產(chǎn)業(yè)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等能力建設(shè)。五是支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，針對(duì)性開展招商引資。培育和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成高水平創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展。六是支撐企業(yè)技術(shù)研發(fā)和供應(yīng)鏈管理。準(zhǔn)確評(píng)估企業(yè)技術(shù)研發(fā)和供應(yīng)鏈管理狀況，優(yōu)化技術(shù)研發(fā)管理體系，有效開展技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控機(jī)制。

在保障措施方面，《實(shí)施意見》提出，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，統(tǒng)籌行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、高校、科研院所、專業(yè)智庫(kù)等力量，形成工作合力;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)等支撐能力，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有效支撐技術(shù)體系建設(shè)與應(yīng)用;建立先進(jìn)的數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制，按規(guī)定進(jìn)行分級(jí)分類管理，規(guī)范數(shù)據(jù)收集、更新和分析等行為。

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